Sáng nay (04/12), HĐND tỉnh khóa VIII, nhiệm kỳ 2011 - 2016 đã khai mạc Kỳ họp thứ 5 để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng năm 2012; xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2013...
Tham dự có các đồng chí: Nguyễn Xuân Cường - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Hoàng Ngọc Đường - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh. Đồng chí Hà Văn Khoát - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XIII đơn vị tỉnh Bắc Kạn chủ trì Kỳ họp.
Phát biểu khai mạc Kỳ họp, đồng chí Hà Văn Khoát nhấn mạnh, Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnhdiễn ra trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội trong tỉnh và trên cả nước có những diễn biến phức tạp đã tác động tới sự phát triển chung. Với nỗ lực của toàn Đảng bộ, chính quyền vànhân dân các dân tộcnên trong năm 2012tỉnh ta đã đạt được nhiều kết quả quan trọng với 20/27 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch năm. Tuy nhiên, vẫn có nhiều chỉ tiêu không đạt. Năm 2013 được dự báo sẽ còn nhiều khó khăn, do vậy đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung nghiên cứu, phát huy trí tuệ, dân chủ trong thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn để làm rõ những hạn chế còn tồn tạitrong việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội trong năm 2012, đề ra phương hướng, nhiệm vụ cho năm 2013 phù hợp nhất.
Đồng chí Hà Văn Khoát - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Bắc Kạn phát biểu khai mạc Kỳ họp. Ảnh: Hồng Tuyến.
Trong phiên làm việc buổi sáng,các đại biểu tham dự Kỳ họp sẽ nghe các báo cáo: Tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2012; nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn 2013; đánh giá thực hiện thu, chi ngân sách năm 2012; dự toán ngân sách địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp tỉnh năm 2013; hoạt động của HĐND tỉnh năm 2012, nhiệm vụ chủ yếu năm 2013; Uỷ ban MTTQ tỉnh tham gia xây dựng chính quyền, các kiến nghị đối với HĐND, UBND, đại biểu HĐND tỉnh; công tác của ngành Toà án năm 2012, nhiệm vụ năm 2013; công tác của ngành Kiểm sát năm 2012, nhiệm vụ năm 2013; tổng hợp ý kiến kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh; thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2012; nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn 2013; thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách của HĐND tỉnh về dự toán ngân sách địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp tỉnh năm 2013; kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị sau giám sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh...
Theo báo cáo của UBND tỉnh, năm 2012, tình hình kinh tế - xã hội của cả nước nói chung và tỉnh Bắc Kạn nói riêng tiếp tục gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, với sự điều hành linh hoạt chính sách tài khoá, chính sách tiền tệ của Chính phủ cùng với sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, có hiệu quả của cấp uỷ, chính quyền các cấp và sự nỗ lực của nhân dân nên tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục chuyển biến tích cực. Dự ước cả năm có 20/27 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đạt và vượt kế hoạch, trong đó có 10 chỉ tiêu vượt kế hoạch.
Tổng diện tích gieo cấy lúa cả năm đạt21.922ha, bằng 104,4% kế hoạch; năng suất bình quân đạt 47,3 tạ/ha, bằng 100,1% kế hoạch. Tổng sản lượng lương thực có hạt (lúa ruộng + lúa nương + ngô) cả năm đạt 165.735 tấn, bằng 103,6% kế hoạch và tăng 2% so với năm 2011. Sản lượng lương thực bình quân đầu người năm 2012 ước đạt 547 kg. Diện tích một số cây trồng khác cơ bản đạt và vượt kế hoạch đề ra như cây dong riềng thực hiện được1.848 ha, đạt 167% kế hoạch; diện tíchcây cam, quýt trồng mới được155 ha, bằng 115% kế hoạch... Diện tích thực hiện theo mô hình cánh đồngcanh tác đạt 70 triệu đồng/ha trở lên đạt 2.400ha, bằng 100% kế hoạch; một số mô hình trình diễn được thực hiện tốt theo kế hoạch như mô hình gieo cấy lúa thuần chất lượng cao tại huyện Chợ Mới, mô hình gieo lúa sạ hàng tại huyện Ba Bể và Chợ Đồn. Trồng rừng mới năm 2012đạt 13.056ha, bằng 95% kế hoạch...
Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2012 (giá cố định 1994) ước đạt hơn 422 tỷ đồng, tăng 20,5% so với năm 2011 và đạt 184% kế hoạch. Điểm nổi bật của sản xuất công nghiệp năm 2012 là đã sản xuất và bán được 1.000 tấn chì kim loại và 63.000 tấn quặng kim loại màu. Dự kiến đến cuối năm toàn tỉnh sẽ sản xuất được 2.100 tấn miến và 3.500 tấn tinh bột dong riềng. Nhà máy ván ghép thanh công suất 3.600m3/năm của Công ty Cổ phần SAHABAK hoạt động ổn định và dự kiến sản lượng năm 2012 đạt 100% theo công suất thiết kế. Dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất ván MDF của Công ty SAHABAK công suất 108.000m3 sản phẩm/năm đang được khẩn trương đầu tư xây dựng. Nhà máy sắt xốp công suất 100.000 tấn/năm đã vận hành chạy thử vào giữa tháng 11/2012.
Tổng vốn đầu tư phát triển được giao trong năm là hơn1.750 tỷđồng (trong đó vốn ứng trước kế hoạch năm2013 là hơn207 tỷ đồng), ước giải ngân đạthơn1.590 tỷ đồng, bằng 91% kế hoạch. Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 2.830 tỷ đồng, bằng 103,4% kế hoạch, tăng 28,6% so với năm 2011. Tổng lượt khách du lịch ước đạt 230.000 lượt người, bằng 100% kế hoạch. Tổng doanh thu du lịch 161 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch. Hiệu suất sử dụng phòng, buồng đạt 53%.
Đến cuối năm 2012, toàn tỉnh có hơn800 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh đang hoạt động. Ước tính đến 31/12/2012, tổng huy động vốn của các ngân hàng thương mại đạt 2.387 tỷ đồng; tổng dư nợ cho vay đạt5.235 tỷ đồng. Thu ngân sách theo dự toán của tỉnh ước đạt gần 360 tỷđồng, bằng 94,2% kế hoạch. Chi ngân sách cả năm ước đạt hơn3.490 tỷ đồng, bằng 115,7% kế hoạch.
Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, năm 2012 toàn tỉnh có thêm 10 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt 100% kế hoạch, nâng số trường đạt chuẩn quốc gia lên 44 trường; 10 xã đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế, đạt 100% kế hoạch, nâng số xã đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế lên 65 xã. Hoạt động văn hoá thông tin, thể dục thể thao diễn ra sôi động với nhiều nội dung phong phú. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 6%, xuống còn 17,5%. Công tác khoa học - công nghệ được triển khai thực hiện tốt, đạt hiệu quả thiết thực, góp phần tích cực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Các cấp, các ngành đang tích cực triển khai thực hiện Chỉ thị số 08-CT/TU ngày 02/7/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về ngăn chặn, xử lý hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến khoáng sản, lâm sản trái phép gây huỷ hoại môi trường. Bước đầu, tình trạng khai thác khoáng sản, lâm sản trái pháp luật đã được ngăn chặn. Công tác quốc phòng - quân sự địa phương được quan tâm, tình hình an ninh chính trị, trât tự an toàn xã hội được giữ vững.
Bên cạnh những kết quả đãđạt được, vẫn còn một số chỉ tiêu không đạt kế hoạch đề ra. Cụ thể như:Chỉ tiêu về phát triển đàn gia súc, gia cầm đạt thấp; tiến độ trồng rừng ở một số địa phương còn chậm; tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt thấp, công tác thu ngân sách gặp nhiều khó khăn; tốc độ tăng trưởng khu vực công nghiệp - xây dựng cơ bản và thương mại - dịch vụ chậm làmảnh hưởng đến GDP chung; tình trạng khai thác lâm sản, khoáng sản diễn biến phức tạp; thu ngân sách không đạt kế hoạch…
Phát biểu tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Xuân Cường- ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Năm 2012 là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh. Mặc dù gặp nhiều khó khăn do tình hình tài chính, kinh tế thế giới và trong nước ảm đạm, thời tiết diễn biến bất thường song tỉnh vẫn đạt được nhiều kết quả quan trọng. Bằng sự chung sức của cả hệ thống chính trị, tỉnh ta đã giành được những kết quả khá toàn diện như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12%, dù chưa đạt so với mục tiêu nhưng đã thể hiện sự cố gắng lớn của cả hệ thống chính trị; công nghiệp có bước tăng trưởng khá; nhiều mục tiêu của sản xuất nông - lâm nghiệp đạt thành quả đột phá; tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 165.735 tấn; trồng rừng đạt 13.056ha; cây dong riềng đã tăng gấp 4 lần về diện tích, năng suất khá, bán được giá; tỷ lệ hộ nghèo đã giảm 6% (xuống còn 17,53%); y tế, giáo dục đều có bước phát triển mới; an ninh quốc phòng được giữ vững. Trong kết quả chung ấy có đóng góp lớn của HĐND tỉnh.
Bên cạnh những kết quả đạt được, tỉnh vẫn còn một số hạn chế càn chỉ rõ như: Công tác quản lý khoáng sản, lâm sản quý ở 3 rừng đặc dụng còn yếu; nhận thức chung về công tác xây dựng nông thôn mới chưa cao, chuyển biến còn chậm; công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số ban, ngành, địa phương chưa ráo riết, không đảm bảo kế hoạch, cơ chế chưa đồng bộ và rõ ràng. Bước vào năm 2013, tình hình kinh tế được dự báo khó khăn hơn năm 2012. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị các đại biểu cần phát huy cao độ tinh thần, trí tuệ, xây dựng tốt kế hoạch cho năm tới. Trong đó chủ động phát triển mạnh kinh tế nông lâm nghiệp kết hợp với công nghiệp chế biến. Cần tìm ra nhóm giải pháp hữu hiệu để thực hiện đạt tốc độ tăng trưởng cao nhất có thể. Cụ thể, trong sản xuất nông lâm nghiệp tập trung chỉ đạo lựa chọn giống phù hợp, năng suất cao; đôn đốc sát sao công tác trồng rừng; mở rộng diện tích cây dong riềng... Về công nghiệp, phải đẩy mạnh hơn công nghiệp chế biến gỗ; khuyến khích các nhà đầu tư chế biến khoáng sản sớm đi vào hoạt động; tạo điều kiện thuận lợi để các nhà máy, cơ sở chế biến nông nhanh chóng đi vào hoạt động ổn định. Đối với dịch vụ, du lịch cần tập trung đôn đốc tiến độ quy hoạch hồ Ba Bể.
Về viện triển khai, thực hiện Nghị quyết trung ương 4, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị đại biểu hội đồng nhân dân tỉnh cần tiến hành nghiêm túc, coi đây là việc làm thường xuyên, liên tục. Đồng chí kiến nghị với HĐND về một số vấn đề như: Chương trình nông thôn mới rất cần thể chế hóa bằng cơ chế thông qua hội đồng, nên cần xem xét sớm xây dựng chính sách chung để ban hành; việc đầu tư, hỗ trợ kinh phí cộng đồng để bảo vệ rừng đặc dụng cần được làm rõ hơn; nên nghiên cứu để kiến nghị với trung ương về việc đầu tư các thiết chế hạ tầng cho phát triển rừng.
Buổi chiều, HĐND tỉnh tiếp tục làm việc tại hội trường, nghe trình bày nhiều báo cáo và tờ trình. Kỳ họp sẽ diễn ra tới ngày 07/12./.
